济色彩还是有些强， 让人无可奈何。
义成地区行署的官员似乎也不大为本地考虑。从第一位派出专员邱海洋开始， 历经肖敬宗以及如今的黄超，虽然不能说完全不为本地考虑比如排除万难抢来了义成铁厂项目但人家真的更愿意跟着中央的指挥棒走，为此哪怕暂时牺牲本地区的利益。
肖敬宗当政那会，因为尚未开始“苦难的行军”计划，义成地区的发展还是有声有色的。当时，粮食种植与经济作物并举，煤矿、铁厂项目红红火火，义成公路、铁路项目历尽艰辛也执行了下去，成皋县南部、西部也搞起了许多水库和灌溉水渠，为本地区未来数十年的发展典型了良好的基础。但现在呢？为了迅速筹集资金，赚快钱弥补财政窟窿，义成地区的粮食种植面积逐年下降，经济作物的产量连年增长，虽然确实赚取了不少金钱，但整个地区的经济结构慢慢变得畸形，说是殖民地结构的经济一点也不夸张。
黄超上台后，继续紧跟中央不动摇。他除了暂停了原本已经打开了局面的义阳湾一带的后续开发项目外，还取消了从成皋县向西清剿黑人土著、扩张新地盘的计划，一门心思向北发展，为行军铁路的修建拼上了老命，这让义成、成皋、义阳三县的民众诟病不已，觉得自家的利益受到了漠视与损害。
黄超本人自然也感受到了这种压力。因此，在为行军铁路忙活了整整一年之后他甚至把地区行署办公室都从义成港搬到了成皋镇他终于又回到了海岸线，来参加这边一家木材加工厂的落成典礼。
木材加工厂位于甘陵乡（后世蓬塔杜欧鲁小城附近），一座临海的小城，目前大概有两千多人口，设立于数年前，经济不温不火，目前在朝棕榈油种植业方面发展。其实这里本来不该就止这点人口的，但上头不喜欢往这里塞人，而是把他们都送往行军铁路沿线的汜水、广武、止戈、光辉等几个定居点，充实当地人口，以便能尽可能多地提供食品方面的补给。
与甘陵乡差不多的还有两个定居点，分别是信成乡（位于后世焦济尼小城附近）、历亭乡（位于后世赫卢赫卢韦小镇附近），人都不是很多，经济也很愁人，可以说已经处于被忽视状态了，就连地区行署想补偿他们，给他们单独建县都不可得，也是没谁了。
黄超今天来到甘陵乡，并不是空手而来的，而是带了五千圆现金支票，打算一会交由乡政府，让他们先把乡完全小学的架子搭起来。真是惭愧，设立定居点已经好几年时间了，居然连所学校都没有，这也是穷到一种境界了。黄超再为行军铁路发愁，也不可能长期坐视这种事情发生，甘陵乡可还是义成地区行署辖下的乡镇呢，不可太过厚此薄彼了！
信成乡、历亭乡两地也将各有五千法币的拨款，不过南面的义阳县就没有了。因为黄超认为他们通过抓捕奴隶、与黑人换取狗头金，以及猎获象牙、高级毛皮等行为，已经赚取了相当的利润，并不是什么穷困地区，因此地区行署将不再拨发赞助。
当地要想真正发展，还不如考虑一下团结河地区的模式，靠黄金这