厂等级制度。这是一个造船厂之间的同盟，分不同级别。每个级别只能造相应等级的船只，不可越级制造其它级别的船只。渤海同盟是开放式同盟，对外公开吸收成员。
2.利益和义务匹配，一致对敌制度。享受了同盟内部好处，如“地盘划分、税赋、补给、技术转让(ｎｄｄｘｓ)•(co)” 的诸多好处地同时，必须付出相应的代价，为同盟出力。
秦小白、迷财青牛跟孤独废除了以前签署的和平协议，重新签署了一份《渤海同盟》协议。另外，秦小白又跟孤独另外签署了一份《优先转让造船技术协议》，孤独向周水造船厂提供研究资金。而周水造船厂在必要的时候，向渤海造船厂提供成熟的造船技术。
签署了同盟协议，孤独十分满意地带着协议文件的副本离开了塘沽口军事基地，带着他的手下兄弟乘船返回渤海城。
迷财青牛等孤独走后，才有些疑惑的对秦小白道：“老大，怎么把舱船这一大块完全让给孤独了呢？这部分的利润太惊人。尤其是在黄河一带。买家非常多！我们周水造船厂会损失很多利润。◸[(ｎｄｄｘｓ．ｃｏ)]◸『来[你懂的。小说]。看最新章节。完整章节』(ｎｄｄｘｓ)•(ｃｏ)”
从一开始秦小白答应孤独的建议，他就有一肚子疑问。只是当着孤独的面不好问而已。而且他相信小白老大不会做那种亏本的买卖，所以没有反对。
秦小白看了他一眼，淡淡的笑道：“渤海城有四五万玩家，你说咱们周水联盟要花多大的代价，才能控制渤海城呢？想要把渤海城地玩家势力纳入我周水联盟的管理之下，难度太高了。毕竟我们是外人，不方便插手渤海城的玩家势力圈。不如把孤独扶持起来，让他动手统一渤海城的各大小势力。而我只要一个孤独，渤海城就属于我的地盘。多一员大将，可比有四五万小兵还管用。”
迷财青牛愣了好半响，才回过神来。孤独借小白老大的势力，壮大渤海造船厂地实力。小白老大借孤独地势力，把自己的势力完全延伸到了渤海城。只要孤独不背叛，那么渤海城就等于是小白老大地地盘。
迷财青牛终于醒悟过来，这笔利益交易很划算，各取所需。孤独需要让自己的造船厂生存下去，而小白老大需要孤独的投效，让自己的势力从仅仅一个周水城寨中突破出去。
迷财青牛又多了一个新的疑问，这个同盟的关键之处是要确保孤独不背叛，可是怎么才能确保孤独不背叛？
秦小白并没有跟迷财青牛解释太多。
要做到这一点其实很简单——将渤海同盟内所有的海军舰队控制在自己地手里。只要塘沽口军事基地拥有一支强悍的海军舰队，而孤独没有海军舰队，那么他永远不可能背叛。
根据渤海同盟的第1条规则。完全可以由周水造船厂独家生产轻型斗舰、楼船、战舰、驱逐舰等海上舰队，只允许渤海造船厂生产民用船只。将渤海造船厂纳入自己的舰队保护范围，那么孤独根本没有背叛的可能性。人心虽然复杂，但是利益却很出奇的简单，一条简单的规则，足以将隐患消除。
秦小白让迷财青牛去调整生产，停止舱船的生产，并增加轻型帆船、轻型
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