由张懋来说比较好。
“军户制度是必须要废除的， 我想刘公应该是很清楚军户制度已经糜烂， 已经完全无法肩负起保家卫国的责任，也已经失去了作战能力。”
“不废除军户制度，纵然是再如何去改，我们大明的军队也会始终如此，纵然是我们这一次打赢了草原人，在过几年，他们还是一样会继续南下。”
“所以必须趁着这段时间，该军制，打造一支强大的军队出来。”
张懋想了想缓缓的开口说道。
“至于刘公所说的这些问题，我们也是可以想办法来解决的。”
“第一个募集不到足够兵员的问题，因为我们实行的是义务兵役制度，所以当兵是一种义务，从全国范围内来募集兵员，纵然是有人逃兵役，我们依然也是可以募集到足够的兵员，硬性规定每一个县，每一个府必须募集到多少兵员来。”
“当然了，大家之所以不愿意去当兵，那是因为现在军制下，我们大明的军户非常的贫困，吃不饱饭、穿不暖衣服，又没有社会地位，自然人人都不想当兵。”
“但是秦朝的时候，秦朝实行军功制度，人人都争着去当兵，甚至于当兵都还要挤破脑袋才能行。”
“这其中的原因，想必刘公和李公也是清楚的，说到底还是利益的问题。”
“实行义务兵役制度，当兵只需要当四年，并不会世世代代都当兵，也不需要一辈子当兵，再加上我们可以适当的给予补贴，比如当兵四年，总共给予二十两银子的补贴。”
“再加上如果有人当兵，那么可以免费四年、五年的税赋、徭役来，另外退伍之后，还可以到地方的衙门当捕快之类的。”
“我想这一套政策下来，绝对不会说招不到人，对于当兵的人来说，家里的生活也可以有保障，退伍之后也能够有个安排。”
“最后一个关于开支的问题。”
张懋事先就已经和刘晋关于这个义务兵役制度讨论了很久，方方面面的内容都讨论清楚了，所以面对刘健的问题，他是应答如流，几乎想都不需要就知道该如何去回答。
“实行军户制度，朝廷确实是可以节省很多的开支，但是将一支强军变成农民，朝廷的开支是减少，可是同样的，我大明的军队战力也是削弱了，以至于草原人屡屡南下劫掠，肆意烧杀抢掠。”
“实行义务兵役制度，毫无疑问，开支肯定会急剧增长，以现在我们大明国库的情况来看，肯定是难以维持的。”
说到军费支出方面，张懋并没有表示反对，而是给出干脆的承认，新的军制下，大明朝廷的军费开支会增长很多。
“想要打造一支强军，就必须要舍得花银子投入其中，有付出才会有回报。”
“所以在开支方面，臣以为还是需要陛下您的内帑来承担。”
说到这里，张懋很是无奈的说道。
大明朝廷的财政是真的非常拮据，国库都可以穷的饿死老鼠了，指望大明朝廷来增加军费开支，