了解到朱县令等人最真实的想法，杜荷哭笑不得。
他说道：“既是如此，咱们也不必绕弯子了，诸位所在的县加入三县联盟，条件，好处，与此前的长安县、鄠县一般无二，从此后，咱们就是一家人，自当有福同享，有难同当。”
朱县令好奇地问道：“驸马，我还有一事担忧，这三县联盟也好，十二县联盟也罢，此事，朝中会答应吗？”
不等杜荷回答，许知远便急忙说道：“此事，我等已经有经验，朱县令不必担心，只需京兆府同意即可。”
有一句话，他没说出来，那就是：京兆府尹刘文通也是自己人。
杜荷点点头，默许了许知远的说法。
众人心头大定。
杜荷说道：“那咱们就签署协议吧，十二县联盟，却是有些不好听，不如叫十县联盟好了，诸位意下如何？”
“就听驸马的！”
“一切都听驸马吩咐！”
大家都表示没意见。
古人将三六九作为虚数，现在杜荷直接将十也变成虚数，不表示具体数字。
各位县令来之前就已经决定了要签署协议，所以连官印都带来了，签署协议之后，直接加盖了官印。
不多时间，一份十县商业赋税、治安共同管理协议出炉。
等杜荷将自己的名字签上，再加盖万年县县令的官印，这协议，正式生效。
万年县，长安县，鄠县，新丰县，渭南县，郑县，华阴县，蓝田县，盩厔县，始平县，武功县，上宜县。
一共十二个县，建立十县联盟。
从此后，十二个县的商业赋税、治安，全部交给万年县来辖制。
当然，杜荷只是个甩手掌柜。
十二县的商业赋税，由长安赋税局管理，具体负责人是戴金云。
十二县的治安，由长安管城大队来负责，具体负责人是秦怀玉，幕后负责人是蜀王。
杜荷当即吩咐手下人，将这十县联盟协议送去大唐书斋印发，然后立即到十二县张贴告示，告知天下。
随后，杜荷又拟了一封官文，让人送去京兆府。
许知远看见时机成熟，立即站起身来，朝在场众人拱了拱手，说道：“诸位，如今十县联盟依然成立，俗话说，国不可一日无君，家不可一日无主，十县联盟成立，也不能一盘散沙，是以，在下提议，咱们推选一位盟主可好？盟主人选，需要德才兼备，而且能服众，诸位以为如何？”
鄠县县令魏叔瑜往嘴里塞了一根猪肉干，说道：“许大人，我无意见，不过，盟主，我只认可杜兄。”
盩厔县令说道：“魏大人言之有理，这十县联盟成立的初衷，就是为了解决咱们的商业赋税、治安问题，而今，长安管城大队、长安赋税局都受万年县辖制，而今的成绩，说起来那都是驸马的功劳，没有驸马，就没有管城大队和赋税局，就没有三县联盟，我等也不会在今日齐聚于此，所以，盟主之位，非驸马