徐来的卫星城， 不仅是这般， 还是典型中的典型。
典型在哪里？
典型在卫星城是与天海城的集体领导完全相反的个人领导。
个人领导到了极点。
卫星城的大小事务，完全是由徐来一人决断。
只要徐来愿意，他甚至可以在卫星城横着走。
个人领导发展到了极点，那就是独裁！
独裁之后，那便是对总部阳奉阴违了。
阳奉阴违的城池多了，就可能会形成格局和分裂。
这是华区总部万万不能容忍的。
所以，为了避免这种情况的发生，同时又兼顾当下的现实环境，华区总部想了一个办法。
对于部分情况特殊，确实需要设置城主来进行“个人领导”的城池，总部通常就会派遣第二行政长官。
这些第二行政长官有点类似于宋朝时的通判，两者都是对地方行政长官进行监督。
没错，第二行政长官的权力只是监督。
但莫要小看了这个“监督”。
二首和地方城池一把手的关系，有点类似于大臣和太监的关系。
太监有啥权力吗？没有。
但是他可以在皇帝耳朵旁边吹风。
二首有啥权力吗？也没有。
但是他直接向总部负责，可以给总部打小报告。
所以，第二行政长官才叫二首。
二首二首，有第二首|长的意思。
所以，一般城池的城主，不仅不敢得罪二首，还会好吃好喝的将这些人当成祖宗给供起来。
在卫星城独立出来，成为小型城池后，徐来便格外的关注这方面的事。
因为在他看来，总部向卫星城派遣第二行政长官，不过是早晚的事。
卫星城情况特殊：本是天海城的卫星城，因为历史原因尾大不掉。其后徐来空降下来成为城主，被孔旋照和李云海两派夹在中间骑虎难下，不想王雨晴在此时行刺徐来，直接导致李云海一派全部被清算，孔旋照一派也是苟延残喘。
然后，徐来在百废待兴的卫星城上“重建”出了一个全新的卫星城。
整个行政体系都被徐来给换掉了。
可想而知徐来对卫星城的掌控力有多大。
卫星城若是一直弱小，不引人注目那还好。但若是发展壮大，总部不可能任由卫星城发展成徐来的一言堂，必定会给卫星城派遣第二行政长官。
并且，徐来感觉这一天不会太远了。
是以，一听到半岛城有第二行政长官时，徐来的注意力登时便转移到了朱玉东身上。
柴磊却不知道徐来心中所想，只是继续给徐来介绍道，“这是我半岛城特别行动处处长，罗庚。这是我半岛城资源开发处处长，江浪……”
柴磊每介绍一人，徐来便朝其微笑点头示意。
待柴磊介绍完毕，菜和酒水也开始上了。柴磊为徐来和其他几