袁绍趁着这些时间又兴办了学堂，每县皆设分文院、武馆，凡是年满十二岁者都可以到本县入学，读三年后参加县考试一次，及格者可入郡学堂，再读三年及格者可入州学堂，毕业后则分到各郡各县就官。
袁绍又把后世的一些知识和思想写入教材。
这些学堂文院亦要修武，为了强身健体，武馆亦要修文，主要为兵法谋略。
想入学堂还得过面试一关，及格者方可入学。
还有一点，袁绍重伸，就是无论贫富，只要有才能都可以面试满意，贫者也可以免费。
冀州境内多处有黄巾作乱，百姓听渤海招收难民，都纷纷拥来。
这一rì，逢纪走来，说，“主公，难民太多了，粮食已不足支持啊。”
袁绍对这些不是很懂，于是问了许攸，说，“子远可有办法？”
许攸是一个政才能手，想了一会就说，“渤海多有荒地，可以令难民耕作，一可休顿难民，二可充足府粮，三可赢得民心。”
逢纪一听，喜说，“这样很好啊！”
忽然袁绍想了想，说，“难民中有强壮的，可以招入军。又可以令难民开发土地，官方发放耕牛农具，收成各半，耕作三年的田就是民田，官四民六。”顿了顿，对惇于琼说，“难民不少，要加强防备，善妥处理难民。”惇于琼说了声，“是，主公。”
接着又对郡丞郭康说，“采矿的事，怎么样了？”郭康说，“进展不错，只是人手少了点，或者可以从难民中选些有经验的人来加快人手。”
对于采矿，兵器打造，袁绍运用后世的融铁技术，大大提升了士兵兵械。
袁绍听了郭康的话，于是说，“难民中有什么样的人才都可以利用，另外，我yù建一支随军出战的大夫，名叫军医，这样可以减少士兵的伤亡。”下面的武将一听，都知道这军医的好处，脸上都是大喜。
袁绍又对负责情报的高览令他寻找医神华佗，和医圣张机。高览听完就下令去做。
袁绍知道冀州多人才，于是又令高览招来崔琰、崔林兄弟，和田畴，三人辟为从事。
不一rì，袁绍与众人正在商议。
忽然，袁飞走了入来，支支吾吾了好一会，才说，“主公，大公子，他……他……”
袁绍一听，笑说，“他什么啊？”袁飞定了定神，一口气说，“大公子他抢了一个难民的女孩。”
原来，袁绍命袁谭助逢纪与惇于琼安置难民，而袁熙、袁尚就安排进了学堂。
这天袁谭见难民中有一女子，虽然衣衫破旧，但亦掩不了其美丽。于是袁谭就不顾其他人劝阻，强行就拉了走。
堂中的袁绍听了袁飞的话，不禁拍桌大怒，众人一见皆惊。袁绍大声说，“劣子胆敢这样！”即对袁飞说，“把他拉来！”袁飞一见袁绍大怒，怕会责罚袁谭，于是结巴说，“主公，这……”袁绍怒说，“这什么！快去！”
好一会，袁飞带来袁谭，袁谭见气氛压抑，父亲大怒，即跪了下去，说，“父亲，孩儿知罪了。”袁绍一听，气消了不少，但是亦怒着容说，“现在天下打乱，民无居所，他们没有路来投我，我等定当为他们施一瓦一粥，救他们一命；现在敢强抢民女，我都跟你们说过什么来着！”袁谭怎么也想不到父亲会这么生气！于是说，“父亲，孩儿，再也不敢了！”
袁绍不理袁谭，对许攸说，“该当何罪？”
许攸一听，惊说，“主公，这……”袁绍怒说，“什么罪？”许攸说，“杖打三十。”
众人一听，都惊了，打三十相等于不死残废啊。与袁谭最好的惇于琼就劝说，“主公，公子年少不知，不可动刑啊！”
众人也劝，袁谭更是大惊，忙说，“父亲，活命啊！”未等袁绍说话，郭嘉出身说，“主公，公子是初犯，而且多rì来安置难民亦有功，打十仗就可以了。”
袁绍听了，怒气消了许多，对袁谭说，“念你初犯，且众人来劝，打十杖。”出面来了两人进来即拉袁谭出去。
这一打，赢了无数民心。
百姓听闻了，都没想到，太守真会打自己的儿子，这世道那还有这样的官啊！不来榨你的钱财收买人命，那就是几辈子的福了。
于是都爱戴袁绍。
夜里。袁绍对袁谭，说，“国无主，百姓思定，如今天下有能者纷纷据地自封，身于乱世，得民心者得天下，高祖与霸王，为父想做高祖，望你能了解为父的心！”袁谭听了，又惊又喜，忙说，“孩儿定助父亲成霸业。”袁绍亦喜说，“希望你不会辜负我的期望。”接着安慰了几句袁谭就离去了。
次rì，袁绍又下令士兵屯田，帮助百姓农作。
不一rì，有两将来投，正是呂翔、吕旷兄弟，袁绍大喜，令两人协助高顺他们。
数月后，郡中大治，百姓安居乐业，士兵养jīng待战。
袁绍从难民中选了五千jīng壮入军，共有军马一万五千人。
一来郡中现在供养不起更多的军队，二来兵在于jīng不在于多。！