作为一个在仙地混了数十年， 见证了大璃崛起的鬼修， 万鬼很清楚一个势力想要发展必须要保证底层百姓的生计。
以此来获取民心，获得忠诚。
所以万鬼在万鬼城治理的第一步就是分地定税。
将万鬼城周围所有适合种植鬼灵植物的土地全部分给了万鬼城的鬼众，同时允许鬼众在城外继续开发荒地。
另外，他还让城中的鬼兵外出巡逻，建立一个个巡逻点，消除那些靠近田地的魂兽，以此来保护鬼众的田地不受到破坏。
虽然这些事情看起来很简单，很平常。但对万鬼城的鬼众来说，这简直就是天大的恩赐。
以前他们可没有自己的土地，也没有人会去保护他们和他们的东西。
一开始城中的鬼众还不相信这是真的，但是当万鬼派人开始分发土地的时候，他们才不得不相信。
而在他们得到土地的那一刻，整个万鬼城所有的鬼众都兴奋起来。
他们对万鬼感恩戴德，他们将万鬼视为唯一的信仰。
短短不到半个月的时间，万鬼就获得万鬼城近万鬼众的忠诚。
不过万鬼觉得这还不够，鬼众是万鬼城的基础，那鬼兵就是万鬼城的基石。
虽然万鬼可以从阴界调遣大量的鬼兵前来，但是他不能事事依靠阴界，他需要建立一个真正的势力才行。
所以他不但要笼络鬼众的忠诚，还要笼络那近千鬼兵的忠诚。
随着鬼众分完土地，万鬼再次为鬼兵和鬼将制定了俸禄。
虽然鬼将不需要进食，但是他们需要资源来修炼。
其实以前赤魔在的时候，他们也有自己的俸禄，不过赤魔这个家伙根本不会管理，只会搭草台班子，所以制定的俸禄都是乱七八糟的，而且还没有合适的监管，很多鬼将都会喝兵血。
万鬼自然不会允许这样的事情发生，所以他制定很多规章制度。
这种事对他来说太简单了，他从阴界请来的阴兵生前可都是大璃的将士，随便找几个就能把此事办得妥妥当当。
而随着万鬼的政策一项项推行下去，整个万鬼城立即大变样了。
虽然天空依然灰蒙蒙的，虽然城池之中依然显得有些简陋，但是那些鬼兵鬼众的脸庞上却洋溢着幸福的笑容。
万事开头难，万鬼成功走出了第一步，接下来的事情就顺利多了。
收拢更多的鬼众，开拓更多的荒地，将万鬼城建造的更大。
一切都在有条不紊的进行着。
而外部，虽然有不少势力都在窥测万鬼城的情况，但并没有短时间内并没有人来招惹万鬼。
因为黑炎向外宣称万鬼是他的兄弟，谁敢进攻万鬼，谁就是他的敌人。
虽然黑炎的实力也稀松了了，但黑炎和万鬼联合起来，自保还是绰绰有余的。
就这样，万鬼莫名其妙的成了黑炎的兄弟，还与黑炎联合起来了。
从头到尾，万