说起国防工事就不能不提民国21年的一二八上海抗战。
十九路军打得虽然英勇，可由于中冇国跟rì冇本相比在陆海空军军力上处于全方位的绝对劣势，在rì军三次增兵、四易主帅后，十九路军还是吃了败仗，张治中率“御林军”第五军加入，也未能扭转颓势，蒋委员长一度甚至已经做好了迁都洛阳的准备。
不过最终，美英法德等西方列强不愿意rì冇本独占中冇国富饶的长江中下游地区，便联手向rì冇本政冇府施压，当时西方世界并未形成两大战争集团剑拔弩张的对峙态势，所以列强的联合施压还是很有威慑力的，rì冇本政冇府最终屈服。
一二八事变最终以停战谈判而告终，可蒋委员长还是吓出了一身冷汗，老蒋深感中rì两国在国力、军力上存在巨冇大的差距，当时若不是西方列强出面干预，搞不好就真让小rì冇本赶到洛阳了，于是蒋委员长便下定决心改变这样的不利局面。
也是凑巧，当时张少帅对蒋委员长还算忠心耿耿，冯玉祥、阎锡山、李宗仁等地方军阀还算老实，国内政治还算平靖，蒋委员长便开始全力整顿军队，在德国顾问团的帮助下弄了个五年整军计划，决定在五年内整编出60个德械师！
纸面上的德械师兵额17000余人，辖六个步兵团，炮兵、工兵、通讯、特务、辎重、骑兵各一个营，不过直到淞沪会战爆发，这种纸面上的德械师也只编成一个，就是样板部队中冇央军校教导总队，而且其中三个团只有军官骨架，兵员并没有补足。
除了整军，蒋委员长还决定在京沪杭地区修建国防工事，因为蒋委员长很清楚，中rì两国在国力上存在巨冇大的差距，既便如愿编成了60个德械师，将来中rì开战，中冇国也肯定处于防御一方，所以还需要借助坚固的工事来有持久消耗敌人。
主持修建这么庞大的国防工事，非得声望卓著、能力出众的军事家才行。
当时中冇**界公认的军事家或者说有资格担任总参谋长的人只有三个半，其中以蒋百里声望最著，可惜他有过倒蒋的经历，蒋委员长对他不信任，刘伯承能力最强，可惜已经投奔了共冇产党，白崇禧声望能力都稍差，而且还是桂系二当家，蒋委员长还是不信任，除了这三人，那就只剩下最后半个军事家了，他就是杨杰。
不过杨杰当时因跟何应钦争宠失利在闹情绪，他连最起码的实地勘察都没做，就用两个半天时间在图纸上画了几条线，整了个“京沪杭设防方案。”整个方案范围很大，最奇葩的是居然对南京这么大一个城市采取闭锁式的堡垒防御方案，换句话说他准备把南京打造成一个超级要塞，结果被死对头何应钦批了个狗血淋头，说他冇形式陈旧、思想僵化。
蒋委员长也觉得杨杰消极殆工，不给他蒋某人面子，便把他赶到欧洲“考察”去了，紧接着蒋委员长开始问计德国顾问团，德国人要严谨得多，他们花了几个月时间实地考察，最后提出了一个极其严谨的防御方案，按照这个防御方案，以当时rì军的军力、