匆匆陪伴家人两日，高勇便立刻来到统帅部，与众参谋军师商议明年的军事安排。粮食丰收，豫州、徐州、凉州的迅速恢复，让高勇手中有了多余钱粮，可以应付一场中等规模的会战。可是，原定的南下方案，却被孙泰的《悍狼计划》狙击。一南一北两个方案，令高勇犹豫不决，也同样令贾诩、郭嘉、刘晔等人决心难下。(ｎｄｄｘｓ)•(ｃo)
“各有利弊，各有道理”贾诩轻叹，眉毛快拧到了一起，手指轻轻敲打桌面，纠结的很。
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与之相比，郭嘉要好一些，可是表情也十分困惑，大概是在抱怨，为啥要一起提交。“曹操、孙策的新军训练的有模有样，新政也推行的很顺利，敢于反抗的本地豪族几乎都被清剿，剩下的噤若寒蝉。倒是汉帝刘协，被曹操圈在皇宫内无法外出，心腹重臣也手无权柄。近一年来，曹操、刘备发展迅速，向南扩张不少地盘，实力增厚。孙策仰仗水军便利，也积攒了不少实力。综上，对付他们越早越好。”
刘晔很少出言，这一次却是破了例，“主公，卑职建议南下以前几次决定战略方向的会议上，卑职都是旁观者，很少发表意见。而恰恰如此，让卑职看到了许多，想到了许多。外敌只是暂时的，历朝历代都不同，时强时弱无定论。可内患却是永久的，它就象伤口，撕裂的愈久，弥合所需的时间就愈多。攘外必先安内，国家一统，方能拿出全部实力一致对外也许会耽搁几年，但等国内统一、令行禁止后，无论是北征还是南下，都是易如反掌此外，身为翰林院的掌舵人，卑职清楚研究中的新式武器的厉害，无论是火炮还是火枪，卑职都不希望它们用在同胞的身上”
斩钉截铁的发言，让高勇第一次认真审视这位沉默寡言醉心研究的大智之人，与历史上的评价一一印证，“攘外必先安内”高勇轻轻的重复这句话，感触颇深。郭嘉、贾诩却是双眼一亮，品味出了其中深意。看着几人目光神色的变化，高勇微微抬头，“可是决定了？”
几人相视一笑，齐齐指向了最终的结论……
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邻近新年，各种事情纷至沓来，从预算决算到官员任免，从官府机构改革到军队布防审批，整个奉天城已然彻底取代了洛阳、长安，成为新帝国的心脏，一切政令、军令都从这里出发送达全国各地。政务院直辖的三省改制全部结束，两监、三府、六部也基本调整到位，各种权利责任关系基本理顺。如今，机构改制开始向州一级延伸，以幽州、冀州为模板，复制到其余几州。督察院的工作相对最轻，只需要严密监视督察各级官吏、民生。倒是最高巡回法庭成为了意外忙碌之地，因为不熟悉机构改革而导致办事效率降低，引起不少百姓、商户上告。虽说都是一些小事，却也从侧面体现出法制的深入人心，至少有人敢于状告官府，这在以前以及另一个时空是根本不敢想象的事情。
对此，高勇欣慰，并特别叮嘱**官国渊务必公开、公正的进行彻查，给予上告人特殊保护，借以达到徙木立信的效果。
十二月底，高勇发出秦王令：特准开疆扩土有功将士休
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