该面临什么样的局面？他们已经能够想象得出来，不参与就将被孤立，甚至是马上被入侵，而有了盟国的前车之鉴他们又没有多少力量进行抵抗，至于倒向苏维埃加盟共和国，那是连想都没有想过的事情，想想苏维埃加盟共和国统治下的人民吧，随时随地的血腥清洗简直太恐怖了。
宣布永远中立的瑞士最先面临抉择的难题，这个利用战争倒卖投机商小国目前是德意志第三帝国的第二贸易伙伴，这也充分说明中立只是说词并不能当真。他们研究欧洲联合体的政治规范欣喜地发现事情或许不会那么糟糕，可以预见欧洲联合体将会是一个从松散的合作组织逐渐走向联邦的过程，虽然名称改变了但并没有拖离联邦制度，而这种制度恰恰就是欧洲人最容易接受的。联邦制作为一种自下而上的组织结构，是不错的政体选择，它既保留了地方自治和制度竞争的空间，也享受了单一市场的好处。在这种政体下地方自治是自由的一大基石，地方性政权通常较少压制性，尤其是在它无法控制其边界时，正因为地方政府的强制和暴虐是容易逃离的，所以它们通常会变得比较温和，而人民用脚投票更会在它们之间造成制度竞争。
当然，并不止瑞士发现这个倾向，他们只是疑惑德意志第三帝国在付出那么多的努力后怎么会出现妥协的迹象，一度将所理解的范围视为一种陷阱并保持警惕。他们的专家发现，地方和小国政府也容易产生机会主义行为，特别是当商人和投资者已在当地投入大量无法搬走的资产之后。他们开始思考如果真的参与进欧洲联合体应该怎么预防，理想的情况是，在各地方之上有一个机构来压制这种机会主义，那就是联邦和它的宪法。
有了思考是一件好事，不管对于德意志第三帝国还是他们都是。有国家开始对德意志第三帝国提出的欧洲联合体做出回应，他们认为联合体制度（既联邦制）的精髓在于通过提供一个宪法裁判和执行机构，来防止地方政府对其人民采取机会主义的剥夺和侵害行为。同时，地方保有其充分的权力来对抗联邦本身成为一个剥夺和侵犯者的可能。简言之，好的联邦随宪法而成长，且只为宪法而存在。
德意志第三帝国得到回应后不是欣喜若狂而是感到欣慰，他们一如既往的觉得提出的方案完全符合所预想的利益，所谓的执行国制度简单的解释可以称之为“票选盟主”，成员国用手中的选票选出理想中的执行国，每四年重新票选执行国。整个磨合期将保持20年也就是五次轮换，可以肯定的是实力强悍的德意志第三帝国在这段期间不会拖离“霸主”地位，那么整合欧洲与强大的对手对抗将变成事实。
盟国在欧洲战场的全面溃败已经是既定的事实，战果的划分总是不能做到面面俱到，这样一来必然产生矛盾，欧洲联合体制度的出现会从心理上消弭这种不公平的想法，德意志第三帝国也会得到想要的稳定。
“……尽管只是半年，欧洲联合体计划的实施虽然对本土有影响，但是我们得到的远比失去的多。统合区（既占领区）已经基本认可我们的新政策，新的宣传消解了